MUNICÍPIO DE DONA FRANCISCA
Tenho a satisfação de apresentar à
Vossa Excelência o Balanço Geral do Município de Dona Francisca, relativo ao
exercício de 2014, acompanhado da presente exposição que visa demonstrar a
situação econômico-financeira do Município, na forma da Resolução 544/2000, do
Tribunal de Contas do Estado do Rio Grande do Sul.
1. EXECUÇÃO ORÇAMENTÁRIA
1.1 ORÇAMENTO
A Lei Orçamentária para o exercício
de 2014, disposta na Lei Municipal nº 1.403/2013, estimou a receita e fixou a
despesa em R$ 14.463.634,92 (quatorze milhões, quatrocentos e sessenta e três
mil, seiscentos e trinta e quatro reais e noventa e dois centavos).
Entretanto, a abertura de créditos
adicionais no decorrer do exercício veio alterar estas cifras, como demonstra o
quadro que segue:
|
DESPESA FIXADA |
14.463.634,92 |
|
CRÉDITOS SUPLEMENTARES |
2.974.732,55 |
|
CRÉDITOS ESPECIAIS |
705.533,02 |
|
(-)REDUÇÕES/RESERVA DE CONTINGÊNCIA |
(2.764.771,57) |
|
|
|
|
DESPESA AUTORIZADA |
15.379.128,92 |
1.2 CRÉDITOS ADICIONAIS
No exercício considerado, os créditos adicionais somaram R$ 3.680.265,57 (três milhões, seiscentos e oitenta mil, duzentos e sessenta e cinco reais e cinqüenta e sete centavos), sendo que os suplementares totalizaram R$ 2.974.732,55 e os especiais o montante de R$ 705.533,02, e foram utilizados os recursos abaixo discriminados, de acordo com o artigo 43, da Lei 4320, de 17 de março de 1964:
|
Anulação de Dotação |
2.764.771,57 |
|
Arrecadação a maior |
421.650,01 |
|
Superávit Financeiro |
493.843,99 |
|
Total |
3.680.265,57 |
1.3 ANÁLISE DA RECEITA
A Receita Orçamentária efetivamente arrecadada foi de R$ 14.481.777,56, onde constatamos que ocorreu uma arrecadação a maior no valor de R$ 18.142,64.
O comportamento da receita no exercício considerado traduz-se no quadro abaixo:
|
TÍTULOS |
PREVISTA |
ARRECADADA |
DIFERENÇA |
|
RECEITAS
CORRENTES |
13.051.403,17 |
13.910.196,40 |
858.793,23 |
|
Receita
Tributária |
452.200,00 |
536.178,94 |
83.978,94 |
|
Receita
de Contribuições |
413.000,00 |
356.802,89 |
56.197,11 |
|
Receita
Patrimonial |
169.850,00 |
1.104.269.74 |
934.419,74 |
|
Receita
Agropecuária |
6.000,00 |
1.825,84 |
(-) 4.174,16 |
|
Receita
de Serviços |
29.000,00 |
25.336,49 |
(-) 3.663,51 |
|
Transferências
Correntes |
11.643.653,17 |
11.568.865,45 |
(-) 74.787,72 |
|
Outras
Receitas Correntes |
337.700,00 |
316.917,05 |
(-) 20.782,95 |
|
REC. CORRENTES INTRA-ORÇAMENT. |
690.000,00 |
639.912,93 |
(-) 50.087,07 |
|
Rec.
Contribuições Intra-Orçamentárias |
690.000,00 |
639.912,93 |
(-) 50.087,07 |
|
(-) DEDUÇÕES DA RECEITA |
(-) 1.752.478,77 |
(-) 2.067.597,77 |
(-) 315.119,00 |
|
Rec. Dedutoras do FUNDEB |
(-) 1.752.478,77 |
(-) 1.695.890,66 |
56.588,11 |
|
Outras Dedutoras |
0,00 |
(-) 371.707,11 |
(-) 371.707,11 |
|
RECEITAS
DE CAPITAL |
2.474.710,52 |
1.999.266,00 |
(-) 475.444,52 |
|
Alienação
de Bens |
120.000,00 |
473.400,00 |
353.400,00 |
|
Transferências
de Capital |
2.354.710,52 |
1.525.866,00 |
(-) 828.844,52 |
|
TOTAL |
14.463.634,92 |
14.481.777,56 |
18.142,64 |
As
transferências da União e do Estado (Transferências Correntes e Transferências
de Capital), no montante de R$ 13.094.731,45, deduzidos os valores das Deduções
para Formação do FUNDEB, no montante de R$ 1.695.890,66, e os valores relativos
a Dedução por Restituição, Desconto e Outras Deduções, no montante de R$ 1.380,00,
totalizam a importância líquida de R$ 9.871.594,79, que corresponde a 78,70 %
do total da receita arrecadada.
O comportamento da receita realizada nos últimos três exercícios, distinguindo-se em receitas próprias e de transferências, foi o seguinte:
|
EXERCÍCIOS |
RECEITA
REALIZADA |
% |
||
|
PRÓPRIAS |
TRANSFERÊNCIAS |
TOTAL |
||
|
2012 |
2.761.313,12 |
9.831.964,49 |
12.593.277,61 |
100 |
|
2013 |
2.013.709,65 |
11.462.969,57 |
13.476.679,22 |
100 |
|
2014 |
3.084.316,77 |
11.397.460,79 |
14.481.777,56 |
100 |
Houve assim, no exercício em questão,
um acréscimo de arrecadação de 15,00%,
em relação ao primeiro ano considerado (2012), e um acréscimo de arrecadação de 7,46% em relação ao segundo ano
considerado (2013).
1.4
ANÁLISE DA
DESPESA
A despesa inicialmente autorizada em
R$ 14.463.634,92 (quatorze milhões,
quatrocentos e sessenta e três mil, seiscentos e trinta e quatro reais e
noventa e dois centavos) foi alterada conforme os créditos adicionais já
citados para R$ 15.379.128,92.
A despesa realizada alcançou R$ 13.698.151,29,
importância que se distribuiu da forma seguinte:
|
TÍTULOS |
AUTORIZADA |
REALIZADA |
DIFERENÇA |
|
DESPESAS CORRENTES |
11.461.624,97 |
11.055.874,19 |
405.750,78 |
|
Pessoal e Encargos Sociais |
6.838.225,91 |
6.750.995,08 |
87.230,83 |
|
Outras Despesas Correntes |
4.623.399,06 |
4.304.879,11 |
318.519,95 |
|
DESPESAS DE CAPITAL |
3.593.403,95 |
2.642.277,10 |
951.126,85 |
|
Investimentos |
3.548.885,95 |
2.601.327,37 |
947.558,58 |
|
Amortização de Dívida |
44.518,00 |
40.949,73 |
3.568,27 |
|
RESERVAS |
324.100,00 |
0,00 |
324.100,00 |
|
Reserva do RPPS |
324.100,00 |
0,00 |
324.100,00 |
|
Reserva de Contingência |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
TOTAL |
15.379.128,92 |
13.698.151,29 |
1.680.977,63 |
A maior concentração de dispêndio deu-se em custeio – R$ 11.055.874,19, que representa 80,71 % do total das despesas realizadas.
O comportamento da despesa realizada
nos últimos três exercícios, destacando-se as Despesas Correntes e de Capital,
foi o seguinte:
|
ANOS |
DESPESA
REALIZADA |
% |
||
|
CORRENTES |
CAPITAL |
TOTAL |
||
|
2012 |
8.870.255,63 |
1.927.731,40 |
10.797.987,03 |
100 |
|
2013 |
10.173.175,68 |
877.490,48 |
11.050.666,16 |
100 |
|
2014 |
11.055.874,19 |
2.642.277,10 |
13.698.151,29 |
100 |
Houve um acréscimo de 26,85% em relação ao primeiro ano considerado (2012) e um acréscimo de 23,95% em relação ao segundo ano considerado (2013). Verifica-se, então, que na execução orçamentária do último exercício, a receita arrecadada teve um acréscimo de arrecadação de 7,46%, enquanto que a despesa teve um acréscimo de 23,95%, em relação ao exercício anterior (2013). Constata-se que a Administração Municipal não conseguiu manter o equilíbrio orçamentário/financeiro, pois a receita teve crescimento inferior ao crescimento da despesa.
1.5 CONFRONTO DA RECEITA E DESPESA
A execução orçamentária alcançou as
cifras seguintes:
|
DESPESAS AUTORIZADA |
15.379.128,92 |
|
DESPESA REALIZADA |
13.698.151,29 |
|
DESPESA A MENOR |
1.680.977,63 |
|
RECEITA PREVISTA |
14.463.634,92 |
|
RECEITA ARRECADADA |
14.481.777,56 |
|
RECEITA A MAIOR |
18.142,64 |
2.
GESTÃO FINANCEIRA E ECONÔMICA
2.1
BALANÇO
FINANCEIRO
O Balanço Financeiro constitui-se em
peça básica para a demonstração da gestão financeira desenvolvida ao longo de
um período, uma vez que conjuga as operações de receita e despesa
orçamentárias, além daquelas que, por sua natureza, independem de autorização
na Lei do Orçamento Anual, com os saldos em espécie no início e final do
exercício.
As operações financeiras se processam
conforme o demonstrativo a seguir:
|
SALDO NO INÍCIO DO EXERCÍCIO |
7.749.706,91 |
|
RECEITA REALIZADA ORÇAMENTÁRIA |
14.481.777,56 |
|
TRANSFERENCIAS FINANCEIRAS RECEBIDAS |
453.343,52 |
|
EXTRA ORÇAMENTÁRIA – recebimentos |
2.480.377,85 |
|
SOMA |
25.165.205,84 |
Menos (-):
|
DESPESAS REALIZADA ORÇAMENTÁRIA |
13.698.151,29 |
|
TRANSFERENCIAS FINANCEIRAS CONCEDIDAS |
453.343,52 |
|
EXTRA ORÇAMENTÁRIA – pagamentos |
2.270.251,03 |
|
SOMA
|
16.421.745,84 |
|
SALDO EM 31 DE DEZEMBRO DE 2014 |
8.743.460,00 |
O saldo acima confere com o constante
do Ativo Disponível do Balanço Patrimonial, bem como a existência verificada em
31 de dezembro de 2014, conforme Boletim de Caixa.
2.2
BALANÇO
PATRIMONIAL
O Balanço Patrimonial expressa qualitativa e
quantitativamente o patrimônio do Município, demonstrando a situação dos bens,
direitos e obrigações em 31 de dezembro de 2014, consideradas a origem e a
aplicação dos recursos à disposição da fazenda pública.
A situação do Patrimônio Financeiro do Município,
segundo este Balanço, é a seguinte:
|
ATIVO |
28.710.109,29 |
|
Disponivel |
1.270.391,48 |
|
Realizável |
969.160,52 |
|
Estoque |
1.258,74 |
|
Investimentos dos Regimes Próprios de Previdência |
7.473.068,52 |
|
Permanente |
18.726.958,54 |
|
Realizável a Longo Prazo |
269.271,49 |
|
Ativo Real (Financeiro + Permanente) |
28.710.109,29 |
|
PASSIVO |
28.710.109,29 |
|
Obrigações em
circulação
|
767.125,78 |
|
Consignações |
179.162,43 |
|
Permanente |
509.618,66 |
|
Provisão
Atualização Previdenciária
|
6.816.872,53 |
|
Passivo Real (Financeiro + Permanente) |
8.272.779,40 |
|
Saldo do Patrimônio Líquido |
20.437.329,89 |
Por seu turno, a representação do Patrimônio Líquido
resume-se assim:
|
ATIVO |
|
|
Bens Móveis e Imóveis |
18.668.185,24 |
|
Participações Societárias |
58.773,30 |
|
Créditos a Receber (longo prazo) |
269.271,49 |
|
Disponibilidades Financeiras + Investimentos do RPPS |
8.743.460,00 |
|
Créditos a Receber (curto prazo) |
969.160,52 |
|
Estoques |
1.258,74 |
|
SOMA ATIVO REAL |
28.710.109,29 |
|
PASSIVO |
|
|
Obrigações a Pagar (Longo Prazo) |
509.618,66 |
|
Obrigações a Pagar (consignações) |
179.162,43 |
|
Obrigações a Pagar (restos a pagar) |
767.125,78 |
|
Provisão Atuarial Previdenciária |
6.816.872,53 |
|
SOMA DO PASSIVO REAL |
8.272.779,40 |
|
PATRIMONIO
LÍQUIDO |
20.437.329,89 |
Os valores do ATIVO REAL E DO PASSIVO REAL conduzem ao
RESULTADO Patrimonial do exercício.
|
ATIVO REAL LÍQUIDO
R$ 20.437.329,89 |
2.3
DÍVIDA
PÚBLICA
a) DÍVIDA FUNDADA (LONGO PRAZO)
A Dívida Fundada que compreende os compromissos de
exigibilidade superior a 12 meses, contraídos para atender o financiamento de
obras, equipamentos e serviços públicos, bem assim os débitos previdenciários e
sociais confessados, montou a R$ 509.618,66, previamente autorizado por lei,
nos termos das disposições do diploma legal 4320/64. Essa cifra refere-se ao
parcelamento de débitos previdenciários junto ao Fundo de Previdência dos
Servidores Municipais - FPSM.
O saldo desta dívida apresenta a seguinte situação:
|
SALDO DO EXERCÍCIO ANTERIOR |
501.769,53 |
|
(+) NOVA FORMAÇÃO DE DÍVIDA |
48.798,86 |
|
(-) AMORTIZAÇÃO VERIFICADA NO EXERCÍCIO |
40.949,73 |
|
= SALDO QUE SE TRANSFERE P/ O EXERCÍCIO SEGUINTE |
509.618,66 |
2.4
DEMONSTRATIVO
DAS VARIAÇÕES PATRIMONIAIS
As alterações experimentadas pelo
patrimônio da Prefeitura estão demonstradas no Balanço Econômico e, analisadas,
podem ser traduzidas assim:
|
Variações
Patrimoniais Aumentativas |
17.784.723,70 |
|
Impostos, Taxas e Contribuições de Melhoria |
628.294,06 |
|
Contribuições |
866.309,71 |
|
Exploração e Venda de Bens, Serviços e Direitos |
40.805,25 |
|
Variações Patrimoniais Aumentativas Financeiras |
894.176,08 |
|
Transferências e Delegações Recebidas |
14.374.506,36 |
|
Valorização e Ganhos com Ativos |
744.212,62 |
|
Outras Variações Patrimoniais Aumentativas |
236.419,62 |
|
(-) Variações
Patrimoniais Diminutivas |
(-) 14.323.753,29 |
|
Pessoal e Encargos |
6.719.227,72 |
|
Benefícios Previdenciários e Assistenciais |
754.025,88 |
|
Uso de Bens, Serviços e Consumo de Capital Fixo |
4.409.529,47 |
|
Variações Patrimoniais Diminutivas Financeiras |
56.566,15 |
|
Transferências e Delegações Concedidas |
2.280.957,89 |
|
Desvalorização e Perda de Ativos |
180.869,08 |
|
Tributárias |
112.140,55 |
|
Outras Variações Patrimoniais Diminutivas |
- 189.563,45 |
|
(=) Resultado do
Exercício (superavit) |
(=) 3.460.970,41 |
2.5
DEMONSTRAÇÃO
DA APLICAÇÃO NA MANUTENÇÃO E DESENVOLVIMENTO DO ENSINO – MDE/FUNDEB
2.5.1
INFORMAÇÕES
FINANCEIRAS
Com relação a receita auferida, e aos gastos
realizados no MDE e FUNDEB durante o
exercício 2014, temos as seguintes considerações:
a) Recursos Vinculados cfe art. 212 da CF e
art. 69 da Lei Federal 9.394/96:
|
FONTE |
ARRECADAÇÃO |
REC VINCULADOS (25%) |
|
IPTU |
133.310,39 |
33.327,60 |
|
ITBI |
114.973,19 |
28.743,30 |
|
ISSQN |
89.771,61 |
22.442,90 |
|
IRRF |
111.940,77 |
27.985,19 |
|
ITR |
2.517,09 |
629,27 |
|
IPVA |
204.642,92 |
51.160,73 |
|
DÍVIDA ATIVA DE
IMPOSTOS |
58.759,87 |
14.689,97 |
|
MULTAS E JUROS DE
IMPOSTOS |
640,62 |
160,15 |
|
FPM |
6.046.147,38 |
1.511.536,84 |
|
FPM – COTA EXTRA |
268.102,99 |
67.025,75 |
|
LC 87/96 |
16.496,88 |
4.124,22 |
|
ICMS |
2.161.189,43 |
540.297,36 |
|
IPI / EXPORTAÇÃO |
39.080,83 |
9.770,21 |
|
SOMA |
9.247.573,97 |
2.311.893,49 |
Fonte: Anexo 10 – Lei 4320/64
b) Desempenho do FUNDEB:
O Município, no exercício de 2014, em função do número de alunos matriculados no ensino fundamental e infantil foi deficitário em relação ao FUNDEB, conforme se demonstra a seguir:
|
1.7.2.4.01.00.00 – Transferências do FUNDEB |
1.059.163,49 |
|
Retenções sobre transferências em atendimento a
legislação |
1.695.890,66 |
|
Resultado
(déficit) - perda |
636.727,17 |
Fonte: Anexo 10 – Lei 4320/64
c) Recursos de convênio e/ou auxílios:
Além dos recursos constitucionalmente previstos, o Município recebeu, no exercício de 2014, recursos oriundos de transferências e convênios, bem como recursos do salário educação e alienação de bens, para serem empregados na educação da rede municipal e estadual, cuja execução é demonstrada, de forma resumida, no seguinte quadro:
|
RECURSO |
Destino do recurso |
Recebido 2014 |
|
FNDE / PNAC |
Merenda escolar da
creche |
13.320,00 |
|
FNDE / PNAP |
Merenda escolar da
pré-escola |
5.850,00 |
|
Salário Educação |
Reforma de escolas
e aquisição de equipamentos |
96.447,78 |
|
FNDE / PNAE – EJA |
Merenda escolar
alunos do EJA |
9.558,00 |
|
FNDE / PNAE |
Merenda escolar
rede municipal e estadual de ensino |
22.086,00 |
|
FNDE / PNATE |
Transporte escolar |
25.982,39 |
|
FNDE/PNAE – E.
Médio |
Merenda escolar
alunos do Ensino Médio |
4.752,00 |
|
FNDE-Prog. Mais
Educação |
Merenda escolar na
rede municipal |
9.612,00 |
|
FNDE-Atend.Educ.Especial |
Merenda escolar
alunos educação especial |
2.520,00 |
|
FNDE – Prog. Apoio
Creche |
Manutenção de
Creche |
20.417,74 |
|
FNDE – Brasil
Carinhoso |
Manutenção de
Creche |
35.426,33 |
|
Convênio PRADEM |
Pagamento de
servidores para escola estadual |
45.383,96 |
|
Conv. Merenda
Escolar |
Merenda escolar
rede estadual de ensino |
2.112,00 |
|
Conv. Transp.
Escolar |
Transporte escolar |
132.895,59 |
|
Alienação de Bens
– MDE |
Investimento
Educação |
40.000,00 |
|
Rendimentos |
Finalidades acima |
12.890,59 |
|
TOTAL |
|
479.254,38 |
d) Aplicação dos Recursos:
O gasto com a educação, compreendendo a despesa empenhada na função 12, no exercício de 2014, compreende o constante no balancete da Secretaria de Educação e pode ser visualizado no seguinte quadro demonstrativo:
|
PROJETO/ATIVIDADE |
VALOR EMPENHADO |
|
Manutenção dos
Serv. Administrativos da S.Educação – MDE |
150.056,11 |
|
Conservação do
Prédio da S.Educação – MDE |
3.771,45 |
|
Manutenção de
Veiculo – MDE |
19.827,31 |
|
Aquisição de
Equipamentos para a Secretaria – MDE |
1.485,00 |
|
Manutenção do
Ensino Fundamental – MDE |
230.176,23 |
|
Manutenção dos
Prédios Escolares – MDE |
7.551,98 |
|
Aperfeiçoamento
dos Profissionais da Educação – MDE |
750,00 |
|
Manutenção do
Transporte Escolar – MDE |
140.103,54 |
|
Manutenção de
Laboratórios de Informática – MDE |
230,00 |
|
Manutenção da
Creche Municipal – MDE |
91.405,54 |
|
Manutenção do
Prédio da Creche Municipal – MDE |
12.727,59 |
|
Aquisição do
Prédio da Antiga Escola São Carlos – FUNDEB |
210.000,00 |
|
Manutenção do
Laboratório Informática – FUNDEB |
2.340,40 |
|
Manutenção do
Ensino Fundamental – FUNDEB |
360.132,22 |
|
Manutenção do
Transporte Escolar – FUNDEB |
107.040,48 |
|
Habilitação/Qualificação
de Professores – FUNDEB |
5.670,00 |
|
Manutenção de
Prédios Escolares – FUNDEB |
16.632,48 |
|
Manutenção do
Ensino Infantil – FUNDEB |
379.982,42 |
|
Manutenção do
Prédio da Creche Municipal – FUNDEB |
19.157,70 |
|
Aquisição de
Equipamentos – Salário Educação |
45.230,00 |
|
Manutenção da
Merenda Escolar – Convênio Estado |
2.112,00 |
|
Manutenção da
Merenda Escolar – PNAE |
24.923,09 |
|
Manutenção da
Merenda Escolar – EJA |
12.672,39 |
|
Manutenção da
Merenda Escolar – Ensino Médio |
6.098,79 |
|
Manutenção da
Merenda Escolar – PNAP |
9.231,17 |
|
Manutenção da
Merenda Escolar – PNAC |
16.711,90 |
|
Manutenção da
Merenda Escolar – Mais Educação |
5.933,55 |
|
Manutenção da
Merenda Escolar – FNDE/Atenção Especial |
4.114,11 |
|
Manutenção do
Transporte Escolar – PNATE |
31.809,90 |
|
Gastos com
Recursos do Convênio PRADEM |
43.260,00 |
|
Manutenção do
Transporte Escolar – Convênio Estado |
143.009,37 |
|
Programa de
Transporte Universitário |
20.524,80 |
|
Manutenção do
Projeto de Equoterapia |
8.951,00 |
|
Manutenção da
Merenda Escolar – Recursos Próprios |
3.305,50 |
|
TOTAL |
2.136.928,02 |
e) Despesas não computáveis:
Do total empenhado na função 12 – Educação, deverão ser excluídos os seguintes valores, uma vez que se referem a gastos não computados na manutenção e desenvolvimento do ensino conforme a legislação vigente:
|
Especificação |
Valor |
|
Aquisição de
Equipamentos – Salário Educação |
45.230,00 |
|
Manutenção da
Merenda Escolar – Convênio Estado |
2.112,00 |
|
Manutenção da
Merenda Escolar – PNAE |
24.923,09 |
|
Manutenção da
Merenda Escolar – EJA |
12.672,39 |
|
Manutenção da
Merenda Escolar – Ensino Médio |
6.098,79 |
|
Manutenção da
Merenda Escolar – PNAP |
9.231,17 |
|
Manutenção da
Merenda Escolar – PNAC |
16.711,90 |
|
Manutenção da
Merenda Escolar – Mais Educação |
5.933,55 |
|
Manutenção da
Merenda Escolar – FNDE/Atenção Especial |
4.114,11 |
|
Manutenção do
Transporte Escolar – PNATE |
31.809,90 |
|
Gastos com
Recursos do Convênio PRADEM |
43.260,00 |
|
Manutenção do
Transporte Escolar – Convênio Estado |
143.009,37 |
|
Programa de
Transporte Universitário |
20.524,80 |
|
Manutenção do
Projeto de Equoterapia |
8.951,00 |
|
Manutenção da
Merenda Escolar – Recursos Próprios |
3.305,50 |
|
TOTAL |
377.887,57 |
f) Apuração do índice de aplicação dos
recursos:
|
Especificação |
Valor |
|
Total das
Receitas Vinculadas |
9.247.573,97 |
|
Valor mínimo a
ser aplicado na MDE (25%) |
2.311.893,49 |
|
Total das
despesas empenhadas (função 12) |
2.136.928,02 |
|
Perda com o
Fundeb |
636.727,17 |
|
(-) Despesas não
computáveis |
377.887,57 |
|
(-) Despesas
efetuadas com rend. de aplic. Financeira do FUNDEB |
8.987,82 |
|
(=) Valor Total Aplicado |
2.386.779,80
= 25,81% |
É possível visualizar através das informações prestadas, que o Município arrecadou em impostos, transferências constitucionais e dívida ativa tributária de impostos, o montante de R$ 9.247.573,97 (nove milhões, duzentos e quarenta e sete mil, quinhentos e setenta e três reais e noventa e sete centavos), e que o Município realizou despesas computáveis na manutenção e desenvolvimento do ensino na ordem de R$ 2.136.928,02 (dois milhões, cento e trinta e seis mil, novecentos e vinte e oito reais e dois centavos), gastos estes, que atingiram um percentual de 25,81%, considerando as perdas do FUNDEB. Quanto a aplicação de uma parcela não inferior a 60% dos recursos do FUNDEB na remuneração dos profissionais do magistério, em efetivo exercício de suas atividades no ensino fundamental e ensino infantil público, o Município, efetivamente, no exercício de 2014, aplicou 67,95% dos recursos recebidos do FUNDEB.
2.6
DEMONSTRAÇÃO
DA APLICAÇÃO DE RECURSOS NA SAÚDE
2.6.1
INFORMAÇÕES
FINANCEIRAS
a) Recursos Vinculados cfe art. 198, § 2º,
III da CF:
|
FONTE |
ARRECADAÇÃO |
EC nº 29/2000-15% |
|
IPTU |
133.310,39 |
19.996,56 |
|
ITBI |
114.973,19 |
17.245,98 |
|
ISSQN |
89.771,61 |
13.465,74 |
|
IRRF |
111.940,77 |
16.791,12 |
|
ITR |
2.517,09 |
377,56 |
|
IPVA |
204.642,92 |
30.696,44 |
|
DÍVIDA ATIVA DE IMPOSTOS |
58.759,87 |
8.813,98 |
|
MULTAS E JUROS DE
IMPOSTOS |
640,62 |
96,09 |
|
FPM |
6.046.147,38 |
906.922,11 |
|
LC 87/96 |
16.496,88 |
2.474,53 |
|
ICMS |
2.161.189,43 |
324.178,41 |
|
IPI / EXPORTAÇÃO |
39.080,83 |
5.862,12 |
|
SOMA |
8.979.470,98 |
1.346.920,64 |
Fonte: Anexo 10 – Lei 4320/64
b) Recursos de Convênio e/ou Auxílios:
Além dos recursos constitucionalmente previstos, o Município recebeu, no exercício de 2014, recursos oriundos de auxílios e convênios, bem como recursos de alienação de bens adquiridos com recursos vinculados a saúde, para aplicação em ações e serviços públicos de saúde, cuja execução é demonstrada, de forma resumida, no seguinte quadro:
|
RECURSOS |
RECEBIDO EM 2014 |
|
PAB FIXO |
95.301,08 |
|
NUCLEO DE APOIO SAUDE DA FAMILIA – NASF |
72.000,00 |
|
PIXO FIXO DE VIGILANCIA E PROMOÇÃO SAUDE |
9.030,56 |
|
SAMU – FEDERAL |
144.375,00 |
|
PROG. MELHORIA ACESSO E QUALIDADE - PMAQ |
57.820,50 |
|
SAÚDE BUCAL |
49.060,00 |
|
PROGRAMA AG. COMUNITÁRIOS DE SAÚDE |
96.832,00 |
|
FARMÁCIA BÁSICA |
18.324,36 |
|
PROGRAMA SAÚDE FAMÍLIA |
122.430,00 |
|
CONVENIO ACADEMIA DE SAUDE |
20.000,00 |
|
SUB-TOTAL =
GOVERNO FEDERAL |
685.173,50 |
|
INCENTIVO ATENÇÃO BÁSICA |
61.108,80 |
|
PROGRAMA FARMÁCIA BÁSICA |
2.377,38 |
|
FARMACIA – Diabetes Mellitus |
5.545,18 |
|
PROGRAMA PACS – AGENTE DE SAUDE |
7.600,00 |
|
PIM |
63.000,00 |
|
SAÚDE
BUCAL |
3.500,00 |
|
PROGRAMA
SAÚDE DA FAMILIA |
89.000,00 |
|
SAMU
- ESTADUAL |
92.088,81 |
|
PROGRAMA
REDE CEGONHA – PIM |
372,60 |
|
APOIO
A REDE HOSPITALAR – GESTÃO PLENA |
459,90 |
|
PROGRAMA
INSUMOS HOSPITALARES – FRALDAS |
4.514,00 |
|
FES
– AMBULANCIA/VEICULO |
200.000,00 |
|
INCENTIVO
NASF – AQUISIÇÃO DE VEICULO |
50.000,00 |
|
PROGRAMA
MODERNIZAÇÃO E ADEQUAÇÃO UBS |
44.000,00 |
|
FES
– CONSULTA POPULAR - EQUIPAMENTOS |
80.000,00 |
|
SUB-TOTAL
= GOVERNO ESTADUAL |
703.566,67 |
|
RENDIMENTOS DE APLICAÇÃO FINANCEIRA |
18.490,29 |
|
TOTAL
GERAL |
1.407.230,46 |
c) Aplicação de recursos:
Os gastos com ações e serviços
públicos na área da saúde, realizados pelo Município em 2014, compreendendo as
despesas empenhadas na função 04 e 10, de acordo com o constante no balancete
da Secretaria da Saúde, pode ser visualizado no seguinte quadro demonstrativo:
|
PROJETO / ATIVIDADE |
DESPESA / SAÚDE |
|
Manut. Serviços Administrativos da
Secretaria |
57.716,15 |
|
Manutenção do Consórcio
Intermunicipal da Região Centro |
4.809,12 |
|
Aquisição de Veiculo |
122.800,00 |
|
Promoção de Campanhas de Vacinação
|
300,00 |
|
Manutenção do Prédio do Hospital |
29.583,66 |
|
Manutenção dos Serviços de Saúde |
827.818,62 |
|
Aquis. Equip. Unidades de Saúde |
2.910,00 |
|
Manut. Prédios das Unidades da
Saúde |
30.770,91 |
|
Manut. Veículos |
155.955,34 |
|
Ass. Médica e Odontológica a
População |
1.374.922,88 |
|
Manutenção dos Serviços de
Informática |
19.917,48 |
|
Sub-Total Unidade Orçamentária 07.01 |
2.627.504,16 |
|
Gastos com Recursos do PAB – Fixo |
93.504,20 |
|
Gastos com Recursos do PAB – PACS |
104.720,00 |
|
Gastos com Recursos do PAB – PSF |
133.560,00 |
|
Gastos com Recursos do PAB – Farmácia
Básica |
19.844,73 |
|
Gastos com Recursos do Piso Fixo de
Vigilância |
9.725,00 |
|
Gastos com Recursos do PAB – NASF |
80.000,00 |
|
Gastos com Recursos do Programa de
Saúde Bucal |
53.520,00 |
|
Gastos com Recursos do SAMU –
Federal |
157.516,37 |
|
Gastos com Recursos do PAB – PMAQ |
57.381,92 |
|
Implantação de Academia da Saúde |
100.000,00 |
|
Programa de Requalificação de
Unidade de Saúde |
248.715,00 |
|
Gastos com Recursos Vigilância Alimentar/Nutric
– PMAQ |
3.438,30 |
|
Programa de Requalificação de UBS
– Informatização e Telessaude |
1.900,00 |
|
Sub-Total Unidade Orçamentária 07.02 |
1.063.825,52 |
|
Aquisição de Veiculo – Conv.
Governo do Estado |
300.000,00 |
|
Aquisição de Veiculo – Incentivo
NASF |
50.000,00 |
|
Reforma da Unidade de Saúde – Rec.
FES |
44.440,00 |
|
Aquisição de Equipamentos para
Hospital |
76.330,00 |
|
Gastos com Recursos Programa
Primeira Infância Melhor |
91.000,00 |
|
Gastos com Recursos do Diabetes
Mellitus |
4.545,00 |
|
Gastos com Recursos do PACS –
Agente de Saúde |
7.600,00 |
|
Gastos com Recursos do Incentivo
Atenção Básica |
74.463,54 |
|
Gastos com Recursos do Incentivo
PSF |
118.244,55 |
|
Gastos com Recursos do Programa
Saúde Bucal |
11.500,00 |
|
Gastos com
Recurso SAMU – Estadual |
126.657,07 |
|
Gastos com
Recursos do ICOTCA – Nossas Cidades |
2.725,00 |
|
Gastos com Recursos do Incentivo
Farmácia Básica |
5.290,60 |
|
Sub-Total Unidade Orçamentária 07.03 |
912.795,76 |
|
Aquisição de Veículo – Alienação
de Bens |
50.000,00 |
|
Sub-Total Unidade Orçamentária 07.04 |
50.000,00 |
|
Total |
4.654.125,44 |
Fonte: Balancete de Despesa
d) Despesas não computadas:
Do total empenhado na função 04 -
Administração e 10 – Saúde, deverão ser excluídas as seguintes despesas, uma
vez que se referem a gastos não rela-cionados com ações e serviços públicos de
saúde, conforme dispõe o art. 8º da Portaria MS nº 2.047 de 05/11/2002:
|
ESPECIFICAÇÃO |
VALOR |
|
Gastos com Recursos do PAB – Fixo |
93.504,20 |
|
Gastos com Recursos do PAB – PACS |
104.720,00 |
|
Gastos com Recursos do PAB – PSF |
133.560,00 |
|
Gastos com Recursos do PAB – Farmácia Básica |
19.844,73 |
|
Gastos com Recursos do Piso Fixo de
Vigilância |
9.725,00 |
|
Gastos com Recursos do PAB – NASF |
80.000,00 |
|
Gastos com Recursos do Programa de
Saúde Bucal |
53.520,00 |
|
Gastos com Recursos do SAMU –
Federal |
157.516,37 |
|
Gastos com Recursos do PAB – PMAQ |
57.381,92 |
|
Implantação de Academia da Saúde |
100.000,00 |
|
Programa de Requalificação de
Unidade de Saúde |
248.715,00 |
|
Gastos com Recursos Vigilância
Alimentar/Nutric – PMAQ |
3.438,30 |
|
Programa de Requalificação de UBS
– Informatização e Telessaude |
1.900,00 |
|
Aquisição de Veiculo – Conv.
Governo do Estado |
300.000,00 |
|
Aquisição de Veiculo – Incentivo
NASF |
50.000,00 |
|
Reforma da Unidade de Saúde – Rec.
FES |
44.440,00 |
|
Aquisição de Equipamentos para
Hospital |
76.330,00 |
|
Gastos com Recursos Programa
Primeira Infância Melhor |
91.000,00 |
|
Gastos com Recursos do Diabetes
Mellitus |
4.545,00 |
|
Gastos com Recursos do PACS –
Agente de Saúde |
7.600,00 |
|
Gastos com Recursos do Incentivo
Atenção Básica |
74.463,54 |
|
Gastos com Recursos do Incentivo
PSF |
118.244,55 |
|
Gastos com Recursos do Programa
Saúde Bucal |
11.500,00 |
|
Gastos com
Recurso SAMU – Estadual |
126.657,07 |
|
Gastos com
Recursos do ICOTCA – Nossas Cidades |
2.725,00 |
|
Gastos com Recursos do Incentivo
Farmácia Básica |
5.290,60 |
|
Aquisição de Veículo – Alienação
de Bens |
50.000,00 |
|
Total |
2.026.621,28 |
e) Apuração do índice de Aplicação dos
Recursos:
|
ESPECIFICAÇÃO |
VALOR |
|
Total das Receitas Vinculadas |
8.979.470,98 |
|
Valor mínimo a ser aplicado em ASPS (15%) |
1.346.920,64 |
|
Total das despesas computadas na saúde |
4.654.125,44 |
|
(-) Despesas realizadas com recurso de auxílios e convênios |
2.026.621,28 |
|
(-) Despesas efetuadas com Rendimento de aplic. Financeira – ASPS |
697,40 |
|
(-) Despesas Modalidade de
Aplicação 71 – Consórcios |
4.809,12 |
|
(=) Valor Total
Aplicado |
2.621.997,64 = 29,20% |
O Município arrecadou com impostos, transferências de impostos e dívida ativa tributária de impostos o montante de R$ 8.979.470,98 e aplicou em ações relacionadas com a saúde o total de R$ 2.621.997,64, que representam 29,20%.
CONSIDERAÇÕS FINAIS:
Foram ressaltados neste relatório os principais aspectos da gestão financeira e econômica do exercício de 2014, estando este gestor à sua disposição para esclarecimentos que forem necessários.
Dona Francisca, 23 de março de 2015.
SAUL ANTONIO DAL FORNO RECK
Prefeito Municipal